ĐIỀU KHOẢN THAM CHIẾU
HOẠT ĐỘNG THU THẬP THÔNG TIN BỔ SUNG VỀ CRA, ĐÁNH GIÁ SƠ BỘ VIỆC TRIỂN KHAI CÁC CHỈ SỐ GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ DỰ ÁN (M&E)
1. Thông tin chung:
Tên dự án: “Tăng cường khả năng chống chịu khí hậu và tạo thu nhập bền vững cho các cộng đồng dễ bị tổn thương sống phụ thuộc vào rừng ngập mặn” (VM077).
Thời gian thực hiện: Giai đoạn 2024–2026.
Nhà tài trợ: Brot für die Welt (BfdW).
Cơ quan thực hiện: Trung tâm Phát triển Nông thôn Bền vững (SRD).
Địa bàn triển khai: Vườn Quốc Gia Mũi Cà Mau, Ban Quản lý Rừng phòng hộ Đất Mũi, Ban Quản lý Rừng phòng hộ Tam Giang – tỉnh Cà Mau.
Mục tiêu của dự án:“Nâng cao khả chống chịu với khí hậu địa phương và cải thiện hệ sinh thái rừng ngập mặn để đảm bảo sinh kế và hòa nhập xã hội cho cộng đồng dễ bị tổn thương ở tỉnh Cà Mau nói riêng và Đồng bằng sông Cửu Long nói chung”.
Mục tiêu của dự án sẽ đạt được thông qua 3 kết quả sau:
Kết quả 1: Tăng cường trữ lượng các bon và bảo vệ rừng ngập mặn thông qua quản lý rừng dựa vào người dân và cơ chế chi trả dịch vụ môi trường rừng.
Kết quả 2: Cải thiện sinh kế của các nhóm người nghèo và dễ bị tổn thương sống phụ thuộc rừng ngập mặn thông qua thực hiện sinh kế chống chịu với biến đổi khí hậu, nuôi tôm rừng được chứng nhận sinh thái.
Kết quả 3: Tăng cường sự hợp tác và hỗ trợ tốt hơn giữa nhà nước, doanh nghiệp và nông dân.
2. Bối cảnh:
Nghị quyết số 202/2025/QH do Quốc hội ban hành ngày ngày 12 tháng 06 năm 2025 về “ Sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh” đã được thực hiện trong phạm vi cả nước. Thực hiện chủ trương này, tỉnh Bạc Liêu và tỉnh Cà Mau đã sáp nhập thành tỉnh mới có tên gọi là tỉnh Cà Mau. Sau khi sắp xếp, tỉnh Cà Mau có diện tích tự nhiên là 7.942,39 km2, quy mô dân số là 2.606.672 người.
Dự án “Tăng cường khả năng chống chịu khí hậu và tạo thu nhập bền vững cho các cộng đồng dễ bị tổn thương sống phụ thuộc vào rừng ngập mặn” do (BfdW) tài trợ và SRD triển khai thực hiện. Dự án bắt đầu từ năm 2024 (thời điểm nghị quyết chưa ban hành) tại 4 xã, bao gồm: Đất Mũi, Viên An Đông, Viên An, Tam Giang Đông. Đến thời điểm hiện nay, tháng 7/2025, các đơn vị hành chính cấp xã cũng đã thay đổi do việc sáp nhập, phạm vi triển khai dự án giảm từ 4 xã xuống còn 03 xã.
Bên cạnh sự thay đổi đơn vị hành chính, dự án cũng đã triển khai được 1,5 năm và đã đạt được một số kết quả ban đầu đáng ghi nhận: Các mô hình nuôi trồng thích ứng với BĐKH được giới thiệu, năng lực cộng đồng về thích ứng với BĐKH được nâng cao, áp dụng các kỹ thuật canh tác thân thiện môi trường, hệ thống giám sát – đánh giá bước đầu được thiết lập.
Trước những biến động về địa giới hành chính cũng như nhu cầu về rà soát, theo dõi, đánh giá hoạt động dự án và kết quả đạt được đến nay, dự án VM077 sẽ tiến hành hoạt động “Thu thập thông tin bổ sung về CRA, đánh giá sơ bộ việc triển khai các chỉ số Giám sát và đánh giá dự án (M&E)”. Hoạt động này cũng là cơ sở để lập báo cáo hàng năm gửi nhà tài trợ và điều chỉnh kế hoạch cho giai đoạn tiếp theo. Do vậy, SRD cần tuyển một nhóm chuyên gia độc lập (tối đa 2 thành viên) để tiến hành hoạt động này.
3. Mục tiêu của đánh giá:
4. Phạm vi công việc và yêu cầu cho các nội dung đánh giá
Nhóm tư vấn được yêu cầu thực hiện và đảm bảo báo cáo đánh giá bao quát đầy đủ ba nội dung chính sau:
Nội dung 1: Cập nhật, bổ sung dữ liệu CRA cơ sở
Nhóm tư vấn cần:
- Thu thập, tổng hợp và cập nhật dữ liệu cơ sở về hiện trạng rừng ngập mặn tại vùng dự án.
- Cập nhật dữ liệu cơ sở về cải thiện sinh kế và nâng cao năng lực của người dân.
- Cập nhật dữ liệu cơ sở về khả năng hợp tác giữa công chức nhà nước, doanh nghiệp và nông dân.
Lưu ý: Nội dung này cần bám sát các chỉ số đã được đề ra trong khung logframe của dự án, đồng thời tham chiếu với các nội dung từ báo cáo CRA đã thực hiện trước đây. Tất cả dữ liệu cơ sở phải được cập nhật theo đơn vị hành chính cấp xã mới nhất của tỉnh Cà Mau.
Nội dung 2: Đánh giá việc triển khai các chỉ số
Nhóm tư vấn cần:
- Rà soát và mô tả các hoạt động đã được thực hiện.
- So sánh hoạt động thực hiện với tiến độ mà dự án kỳ vọng.
- Đánh giá và so sánh các kết quả đầu ra (outputs) so với mục tiêu ban đầu.
- Đánh giá mức độ đạt được các chỉ số kết quả (outcomes) của dự án tại thời điểm giữa kỳ.
- Đối chiếu với các chỉ số cơ sở đã được thiết lập trước đó.
Nội dung 3: Đề xuất chiến lược can thiệp cho giai đoạn tiếp theo
Nhóm tư vấn cần:
- Tổng hợp các định hướng/kịch bản, kế hoạch hành động về rủi ro khí hậu của tỉnh.
- Phân tích những tồn tại hiện nay trong việc triển khai dự án (cách thức triển khai, phương pháp tiếp cận…).
- Nhận diện các thách thức trong việc thực hiện kế hoạch hành động CRA.
- Nêu rõ những khó khăn mà cộng đồng địa phương đang đối mặt.
- Đề xuất các nhóm giải pháp và khuyến nghị để khắc phục khó khăn, thách thức, nhằm đạt được các kết quả dự án trong giai đoạn còn lại.
5. Phương pháp và cách tiếp cận đánh giá
Hoạt động sẽ áp dụng phương pháp kết hợp giữa định tính và định lượng nhằm đảm bảo phản ánh đầy đủ, toàn diện các kết quả dự án.
Nhóm tư vấn cần đề xuất bộ phương pháp chi tiết trong đề xuất kỹ thuật và kế hoạch triển khai đánh giá, trong đó phải nêu rõ:
- Khung phương pháp luận.
- Công cụ thu thập dữ liệu.
- Tiêu chí đánh giá.
- Mẫu khảo sát.
- Kế hoạch phân tích dữ liệu.
5.1 Nguồn dữ liệu
Việc thu thập dữ liệu được thực hiện thông qua hai nhóm dữ liệu sau:
(i) Dữ liệu thứ cấp:
- Nhóm chuyên gia sẽ được dự án cung cấp tài liệu liên quan như: văn kiện dự án, báo cáo định kỳ, hệ thống M&E, các hướng dẫn đánh giá của nhà tài trợ BfdW và các báo cáo liên quan.
- Tư vấn cũng cần chủ động thu thập thêm các tài liệu như kế hoạch hành động, kịch bản biến đổi khí hậu cấp tỉnh, dữ liệu thống kê xã hội – kinh tế, … để bổ trợ cho phân tích.
(ii) Dữ liệu sơ cấp:
- Phỏng vấn hộ: Tiến hành khảo sát bằng bảng hỏi cấu trúc với các hộ trong các xã dự án để thu thập thông tin bổ sung, cập nhật dữ liệu cơ sở.
- Phỏng vấn sâu: Thực hiện với các bên liên quan (chính quyền địa phương, doanh nghiệp, hộ dân, nhóm cộng đồng…) để thu thập thông tin đa chiều, bổ sung cho quá trình phân tích.
- Thảo luận nhóm: Tổ chức thảo luận nhóm tập trung (FGD) với các nhóm hưởng lợi, nhóm sản xuất, … để làm rõ hơn các thông tin định tính, xác thực dữ liệu và nhận diện các thách thức, giải pháp.
Ghi chú: Nhóm tư vấn cần phối hợp chặt chẽ với đội ngũ cán bộ dự án SRD và các đối tác địa phương nhằm đảm bảo các công cụ được thiết kế phù hợp, thu thập đầy đủ các nội dung cần thiết và phản ánh một cách trung thực, khách quan tình hình thực tế.
5.2 Cách tiếp cận
Cách tiếp cận đánh giá sẽ đặt trọng tâm vào sự tham gia của cộng đồng và các bên liên quan, đảm bảo quá trình thu thập và phân tích dữ liệu vừa phản ánh khách quan, vừa gắn liền với thực tiễn tại địa phương.
Lấy người hưởng lợi làm trung tâm: Đảm bảo thu thập thông tin từ các nhóm mục tiêu chính của dự án, bao gồm: phụ nữ, hộ nghèo, người dân sống phụ thuộc vào rừng ngập mặn, nhằm đánh giá hiệu quả và mức độ phù hợp của các can thiệp.
Phân tích đa chiều và liên ngành: Phân tích kết quả đánh giá dựa trên các khía cạnh: sinh kế, biến đổi khí hậu, giới, quản lý và bảo vệ tài nguyên rừng, năng lực cộng đồng,...
Tham vấn đa bên: Có sự tham gia của chính quyền địa phương, các đơn vị quản lý rừng, tổ chức xã hội doanh nghiệp và các bên liên quan khác trong việc cung cấp thông tin, xác nhận kết quả và đề xuất kiến nghị.
Linh hoạt và thích ứng: Phương pháp và công cụ sẽ được điều chỉnh phù hợp với điều kiện địa bàn thực tế, đặc điểm sinh thái và văn hóa bản địa.
6. Sản phẩm mong đợi:
Nhóm tư vấn được yêu cầu cung cấp đầy đủ các sản phẩm sau:
Báo cáo chính: Bao gồm toàn bộ các nội dung đã được nêu tại mục 4 của ToR, đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về cập nhật dữ liệu cơ sở và đánh giá giữa kỳ.
Báo cáo tóm tắt: Trình bày ngắn gọn các kết quả chính, bài học và khuyến nghị.
Bộ dữ liệu cơ sở bổ sung và cập nhật: Phục vụ cho công tác giám sát và đánh giá (M&E) của dự án, được tổng hợp và làm sạch từ các hộ khảo sát mới và củ (thu thập năm 2024).
Bộ công cụ khảo sát: Bao gồm bộ câu hỏi, hướng dẫn phỏng vấn, biểu mẫu thu thập dữ liệu đã sử dụng và/hoặc cập nhật trong quá trình đánh giá.
Một nền tảng (platform) hỗ trợ M&E: Hệ thống hoặc giải pháp lưu trữ và quản lý dữ liệu được cập nhật, giúp dự án dễ dàng tra cứu và sử dụng cho giám sát – đánh giá về sau.
7. Quy trình đánh giá và khung thời gian:
Việc đánh giá dự kiến sẽ được thực hiện bởi một Nhóm chuyên gia và các cán bộ hỗ trợ. Nhóm chuyên gia sẽ thực hiện công việc trong tháng 8 - 10/2025. Nhóm cán bộ SRD và đối tác dự án sẽ tham gia hoạt động đánh giá với tư cách thúc đẩy, hỗ trợ.
Nhóm chuyên gia sẽ tiến hành các công việc chính, với các hoạt động như sau:
|
STT |
Hoạt động |
Thời hạn hoàn thành |
|
1 |
Nhóm chuyên gia nộp đề xuất tham gia cho SRD bao gồm: Chuyên gia/tư vấn đáp ứng như thế nào với các tiêu chí lựa chọn theo yêu cầu đăng tuyển; Đề xuất kế hoạch và phương pháp đánh giá được sử dụng; Lịch trình/kế hoạch làm việc về thu thập thông tin và hoàn thiện báo cáo; Đề xuất tài chính nêu chi tiết về định mức ngày công, số ngày công cho từng chuyên gia; CV/lý lịch khoa học của các ứng viên trong nhóm đánh giá; |
30/07/2025 |
|
2 |
Xem xét các tài liệu liên quan đến dự án, xây dựng: Đề cương nội dung và phương pháp đánh giá cụ thể; Kế hoạch thu thập thông tin thực địa; Đề cương báo cáo đánh giá, khung báo cáo đánh giá giữa kỳ; |
30/08/2025 |
|
3 |
Thu thập thông tin tại thực địa, thông qua: Họp với nhóm dự án và đối tác địa phương; Phỏng vấn sâu các bên liên quan; Phỏng vấn bảng hỏi hộ gia đình; Quan sát tại hiện trường; |
15/9/2025 |
|
4 |
Phân tích và xử lý dữ liệu |
20/9/2025 |
|
5 |
Hoàn thành dự thảo báo cáo CRA bổ sung và đánh giá giữa kì gửi cho SRD góp ý |
27/9/2025 |
|
6 |
Lấy ý kiến của các bên liên quan |
05/10/2025 |
|
7 |
Bổ sung, hoàn thiện báo cáo cuối cùng và báo cáo tóm tắt (tiếng Việt và tiếng ANH) sau góp ý, bổ sung từ các bên liên quan và ý kiến của SRD |
20/10/2025 |
8. Yêu cầu sản phẩm:
9. Yêu cầu chuyên môn chính của các chuyên gia:
Đối với chuyên gia trưởng nhóm đánh giá
Đối với chuyên gia thành viên
10. Ngân sách:
Thù lao cho chuyên gia:
Thù lao cho điều phối viên sẽ được thanh toán theo số ngày công đã xác định trong đề xuất và hợp đồng tư vấn sau khi kết thúc hoạt động, chuyên gia cung cấp đầy đủ các báo cáo, chứng từ theo yêu cầu của SRD.Tổng thù lao cho các chuyên gia theo ngày công làm việc thực tế không quá 125.000.000 đồng (Một trăm hai mươi lăm triệu đồng). Trong đó, định mức thù lao chuyên gia theo chuyên môn, kinh nghiệm như sau:
3.600.000 - 4.500.000 đồng/người/ngày: Chuyên gia có bằng tiến sĩ hoặc giảng viên cao cấp và có > 15 năm kinh nghiệm toàn thời gian trong lĩnh vực phù hợp. Công việc thực hiện phức tạp liên quan đến kỹ thuật, nghiên cứu, phân tích, cố vấn và/hoặc phải viết báo cáo bằng tiếng Anh.
2.500.000 - 3.500.000 đồng/người/ngày: Chuyên gia có bằng thạc sĩ trở lên và có > 10 năm kinh nghiệm toàn thời gian trong lĩnh vực phù hợp. Công việc thực hiện phức tạp liên quan đến kỹ thuật, nghiên cứu, phân tích, cố vấn và/hoặc phải viết báo cáo bằng tiếng Anh.
1.800.000 – dưới 2.500.000 đồng/người/ ngày: Chuyên gia có chuyên môn phù hợp, có bằng Thạc sĩ trở lên, với kinh nghiệm làm việc từ 5 năm trở lên.
1.000.000 – 1.800.000 đồng/người/ ngày: Chuyên gia có chuyên môn phù hợp, có bằng đại học trở lên/Có kinh nghiệm làm việc từ 3 năm trở lên.
Định mức thù lao đã bao gồm thuế thu nhập cá nhân và các loại thuế, phí phải nộp cho cơ quan quản lý nhà nước. SRD sẽ thanh toán thù lao cho chuyên gia sau khi trích và đóng thuế TNCN, phí.
Các chi phí khác:
Nhóm chuyên gia sẽ tự chi trả các chi phí ăn, ở, đi lại trong quá trình công tác thu thập thông tin tại thực địa.
Hồ sơ, thời gian và phương thúc gửi đề xuất
11. Hồ sơ đề xuất:
Tất cả các ứng viên cần chuẩn bị và nộp hồ sơứng tuyển trong đó nêu rõ:
Chuyên gia/ tư vấn đáp ứng như thế nào với các tiêu chí lựa chọn theo yêu cầu đăng tuyển.
Đề xuất kế hoạch và phương pháp đánh giá được sử dụng.
Lịch trình/kế hoạch làm việc về thu thập thông tin và hoàn thiện báo cáo.
Đề xuất tài chính nêu chi tiết về định mức ngày công, số ngày công cho từng chuyên gia.
CV/lý lịch khoa học của các ứng viên trong nhóm đánh giá.
Thời gian gửi đề xuất:
Trước 23h00 ngày 30/07/2025 (tính theo thời gian gửi email và dấu bưu điện).
Phương thức gửi đề xuất:
Gửi online đến:
Mr. Nguyễn Văn Ngọc Hiên – Phó Giám đốc kiêm Quản lý dự án, theo địa chỉ email
This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it. .
Đại diện nhóm chuyên gia ứng tuyển vui lòng gửi “Đề xuất tham gia” trên cùng một email.
Gửi bản cứng đến:
Trung tâm Phát triển Nông thôn Bền vững (SRD) – Phòng 301, Tầng 3, Tòa nhà số 25 Trương Hán Siêu, Phường Cửa Nam, Hà Nội.
Đại diện nhóm chuyên gia ứng tuyển vui lòng gửi “Đề xuất tham gia” trên cùng một túi hồ sơ/bưu kiện.
Trung tâm SRD sẽ thông báo đến nhóm chuyên gia trúng tuyển trong thời gian 15 ngày kể từ khi hết hạn đăng tuyển.
Trung tâm sẽ không trả lại các hồ sơ không trúng tuyển.