ĐIỀU KHOẢN THAM CHIẾU
Phó nhóm nghiên cứu
Đánh giá khả năng tuân thủ của các hộ gia đình sản xuất cà phê đối với qui định trách nhiệm giải trình của EUDR tại tỉnh Điện Biên
1.Bối cảnh
Ngày 06/12/2022, Ủy Ban châu Âu đã thông qua quy định các sản phẩm không gây mất rừng, suy thoái rừng được phép xuất nhập khẩu vào EU Viết tắt là EUDR. Sau khi được thông qua và đưa vào áp dụng, quy định sẽ đảm bảo rằng 07 hàng hóa chính[1] được đưa vào thị trường EU là các mặt hàng không gây mất rừng và suy thoái rừng. Quy định này giúp ngăn chặn đáng kể tình trạng mất rừng và suy thoái rừng toàn cầu, giảm phát thải khí nhà kính và bảo tồn đa dạng sinh học. Khi EUDR chính thức có hiệu lực, tất cả các công ty có liên quan đến các mặt hàng này sẽ phải tiến hành thẩm định nghiêm ngặt khi nhập khẩu vào thị trường EU hoặc xuất khẩu từ thị trường EU.
EUDR yêu cầu các doanh nghiệp, người sản xuất (nông dân) sẽ phải chứng minh rằng các sản phẩm đều không gây mất rừng (được sản xuất trên đất không phải là đất rừng sau ngày 31 tháng 12 năm 2020) và hợp pháp (tuân thủ tất cả các luật hiện hành có liên quan có hiệu lực tại quốc gia sản xuất). Quy định này không chỉ giúp giảm phát thải khí nhà kính và bảo vệ đa dạng sinh học mà còn giúp đảm bảo sinh kế của hàng triệu người, bao gồm cả người dân và cộng đồng địa phương trên khắp thế giới, những người phụ thuộc nhiều vào hệ sinh thái rừng. Đây là một thách thức lớn cho xuất khẩu nông sản Việt Nam vào EU, trong đó có các sản phẩm cà phê - mặt hàng chiếm 16,1% thị phần EU và 40% tổng lượng tiêu thụ cà phê của Việt Nam.
Việt Nam được biết đến là một trong những quốc gia hàng đầu thế giới về quy mô và năng suất cà phê. Diện tích và sản lượng cà phê có xu hướng tăng liên tục trong những năm gần đây. Năm 2022, diện tích trồng cà phê của cả nước là gần 700 nghìn ha, tổng sản lượng đạt hơn hai triệu tấn. Năng suất cà phê của Việt Nam đạt mức trung bình là 2,6 tấn/ha nhân đối với cà phê Robusta và 1,4 tấn nhân/ha đối với cà phê Arabica.
Tại Việt Nam, cà phê được phân bố trên 05 vùng sản xuất chính bao gồm Tây Nguyên, Đông Nam bộ, Nam Trung bộ, Bắc Trung bộ và các tỉnh Trung du Miền núi phía Bắc. Vùng Tây Nguyên (bao gồm 5 tỉnh: Kon Tum, Gia Lai, Đắk Lắk, Đắk Nông và Lâm Đồng) là vùng sản xuất cà phê lớn nhất của cả nước. Tây Nguyên có tổng diện tích cà phê khoảng 639.000 ha (chiếm tỷ lệ 92% so với cả nước), năng suất 28,5 tấn/ha (cao gấp 1,1 lần so với cả nước), sản lượng khoảng 2 triệu tấn (chiếm tỷ lệ 95% so với cả nước).
Cà phê Robusta, loại cà phê được sản xuất nhiều nhất ở Tây Nguyên của Việt Nam, có lượng caffeein lớn, được xuất khẩu nhiều nhất vào EU, và được pha trộn với các dòng cà phê khác tạo nên các thương hiệu cà phê nổi tiếng của thế giới. Trong đó, thị trường EU vẫn là thị trường chính của cà phê Việt Nam. Các yêu cầu về chất lượng và vệ sinh an toàn thực phẩm ngày càng nghiêm ngặt cùng với các quy định mới của EUDR, tạo ra thách thức lớn cho sản xuất và chế biến cà phê Robusta ở Tây Nguyên. Vì vậy việc đánh giá khả năng thực hiện trách nhiệm giải trình của EUDR sẽ có một ý nghĩa quan trọng trong phát triển cà phê một cách bền vững tại Tây Nguyên nói riêng và Việt Nam nói chung.
Nhằm tiếp tục làm sâu thêm các kết quả nghiên cứu trước đó tại tỉnh Đắk Lắk của Tây Nguyên, cũng như có một kết quả nghiên cứu mang tính tổng thể, phản ánh thực trạng sản xuất cà phê đa dạng tại Việt Nam cũng như khả năng đáp ứng với EUDR tại các điểm khác nhau, Trung tâm Phát triển Nông thôn Bền vững (SRD) tuyển chuyên gia (Có thể là công ty hay nhóm tư vấn độc lập) để triển khai mở rộng nghiên cứu “Đánh giá khả năng tuân thủ của các hộ gia đình sản xuất cà phê đối với qui định trách nhiệm giải trình của EUDR” tại tỉnh Điện Biên. Nghiên cứu này được tài trợ bởi dự án “Thúc đẩy quản trị rừng và Thương mại gỗ bền vững thông qua Hiệp định thương mại tự do Việt Nam -EU (EVFTA)”.
2.Mục tiêu
Mục tiêu chung
Đánh giá khả năng tuân thủ của các hộ sản xuất cà phê (bao gồm cả Robusta và Arabica) đối với quy định của EU về các sản phẩm không gây mất rừng và suy thoái rừng, đề xuất các giải pháp hỗ trợ để cải thiện năng lực và đảm bảo tuân thủ của hộ trồng cà phê.
Mục tiêu cụ thể
Đánh giá mức độ tuân thủ của nông dân trồng cà phê đối với các yêu cầu thực hiện trách nhiệm giải trình của EUDR.
Đề xuất các biện pháp hỗ trợ, đào tạo và phát triển cần thiết để nâng cao khả năng tuân thủ của các hộ sản xuất là người Kinh và người đồng bào DTTS đối với các yêu cầu của EUDR.
3.Trình độ chuyên môn
ü Thạc sĩ hoặc cử nhân chuyên ngành xã hội học, lâm nghiệp hoặc nông nghiệp.
ü Tối thiểu 10 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực chuyên môn nêu trên.
4.Trách nhiệm/ Công việc
ü Hỗ trợ Trưởng nhóm xây dựng công cụ,
ü Thu thập thông tin tại hiện trường
ü Xử lý số liệu, viết nội dung chuyên đề theo yêu cầu
ü Viết báo cáo nghiên cứu
ü Tham gia cuộc họp tham vấn cho báo cáo
ü Hoàn thiện báo cáo
ü Viết bản tin chính sách.
5.Báo cáo
Phó nhóm nghiên cứu sẽ báo cáo cho Trưởng nhóm nghiên cứu và làm việc chặt chẽ với trợ lý nghiên cứu trong xử lý dữ liệu, phân tích dữ liệu, điều tra và thu thập thông tin để đảm bảo thành công của dự án.
6.Phạm vi công việc
- Địa điểm: Nghiên cứu sẽ được thực hiện tại huyện Mường Ẳng và huyện Tuần Giáo, tỉnh Điện Biên.
- Đối tượng nghiên cứu: Các cơ sở, công ty sơ chế, chế biến cà phê; đại diện người trồng cà phê và đại diện các cơ quan chuyên môn, quản lý nhà nước về nông – lâm nghiệp tại tỉnh Điện Biên và huyện Mường Ẳng và huyện Tuần Giáo.
7.Kế hoạch công việc và kinh phí
7.1. Kế hoạch công việc
Nghiên cứu này được thực hiện trong 2 tháng, từ tháng 6/2024 đến giữa tháng 8/2024, với các công việc cụ thể của chuyên gia theo bảng dưới đây:
TT |
Hoạt động |
Số ngày công |
Thời gian hoàn thành |
Sản phẩm |
1 |
Hỗ trợ Trưởng nhóm xây dựng công cụ nghiên cứu |
04 ngày |
Tháng 6/2024 |
Đề cương/công cụ nhiên cứu |
2 |
Thu thập thông tin tại hiện trường |
05 ngày |
Tháng 7/2024 |
|
3 |
Xử lý số liệu, viết nội dung chuyên đề theo yêu cầu |
03 ngày |
Tháng 7/2024 |
|
4 |
Viết báo cáo nghiên cứu |
04 ngày |
Tháng 7/2024 |
Báo cáo sơ bộ |
5 |
Tham gia cuộc họp tham vấn cho báo cáo |
03 ngày |
Tháng 8/2024 |
Báo cáo sơ bộ |
6 |
Hoàn thiện báo cáo |
03 ngày |
Tháng 8/2024 |
Báo cáo cuối |
7 |
Viết bản tin chính sách |
05 ngày |
Tháng 8/2024 |
Bản tin |
Tổng số ngày làm việc tính phí |
27 ngày |
|
7.2. Kinh phí cho chuyên gia
Chuyên gia sẽ làm việc từ tháng 6/2024 đến tháng 8/2024 và cung cấp báo cáo kết quả nghiên cứu sơ bộ ban đầu cho SRD muộn nhất vào ngày 15/08/2024.
Tổng thời gian làm việc của phó nhóm chuyên gia là 27 ngày với thù lao là 3,000,000đ/ ngày (đã bao gồm thuế TNCN).
Ghi chú:
Các chi phí như ăn, ở, đi lại tại thực địa sẽ do dự án chi trả theo thực tế và qui định của Trung tâm SRD.
8.Thời hạn nộp hồ sơ đề xuất
+ Hồ sơ cần nộp trực tiếp trước 17h00’ ngày 20/6/2024 (Không nộp qua đường gửi Email)
+ Nơi nhận: Trung tâm Phát triển Nông thôn Bền vững (SRD) số 31 Ngõ 19, Phố Kim Đồng, P. Giáp Bát- Hoàng Mai-Hà Nội
9.Người liên hệ
Quản lý dự án: Ông Nguyễn Phú Hùng, ĐT: +84 912094190; email: This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.
[1] 07 hàng hoá chính bao gồm: Dầu cọ, gia súc, đậu nành, cà phê, ca cao, gỗ, cao su cũng như các sản phẩm khác là thịt bò, đồ nội thất hoặc sô-cô-la.